Kommer rådhuset til å overkjøre innbyggerne og lokaldemokratiet? Forslaget til ny reguleringsplan kan fortsatt ikke aksepteres

Planforslaget som nå er oversendt politisk behandling er langt fra godt nok. Det truer lokalsamfunnets livsgrunnlag og lider fortsatt under alvorlig mangel på helhet. Selskapet til Bekkelaget krever derfor fortsatt at politikerne avviser planforslaget, og sender det tilbake til PBE for videre arbeid.

Plansaken har som kjent skapt enormt engasjement, og svært mange beboere, velforeningene og andre sendte inn høringsuttalelser.

Enstemmig avvist av lokalpolitikerne

Lokalt samlet alle partier seg og lyttet til velforeningene og lokalbefolkningen. 21. mars i år vedtok bydelsutvalget i bydel Nordstrand vedtok at planforslaget ikke holdt mål (se fra side 17).

Les også artikkel i Nordstrand blad: Sier blankt nei til øyforslaget: – Har ikke lyttet til innbyggerne

Den 22. april sendte Plan- og bygningsetaten sitt endelige forslag til ny reguleringsplan for Nedre Bekkelaget og øyene til rådhuset for politisk behandling. Noe har blitt justert, men vi mener forslaget fortsatt inneholder de samme grunnleggende svakhetene, og at det er svært langt unna å tilfredsstille det enstemmige vedtaket i bydelen.

Planforslaget og alle høringsinnspillene er publisert på PBE sine nettsider.

Det midlertidige byggeforbudet utløper 28. august. Vi mener det er langt viktigere å lage en god plan og heller leve med de eksisterende (og strenge) planene en stund til, enn å haste-vedta en dårlig plan.

Vi krever en helhetlig plan som balanserer ulike hensyn på en bedre måte: kultur- og naturvern, lokalbefolkningens behov og bedre tilgjengelighet for Oslos befolkning. En slik plan er det mulig å lage, og vi forventer derfor at politikerne gir PBE beskjed om å gå tilbake og lage en slik plan, i stedet for å haste-vedta en plan som er så ødeleggende og overkjørende.

Preges fortsatt av vesentlige mangler, og bestemmelser som overkjører innbyggerne og truer lokalsamfunnet

Vesentlige punkter Selskapet til Bekkelagets vel påpekte i vår høringsuttalelse var blant annet:

  • Ekstremt streng og inngripende uten å ta tilstrekkelig hensyn til menneskene som bor her: vi fortsatt skal kunne ha et bærekraftig lokalmiljø, må det være mer rom for skånsom tilpasning av boliger til skiftende livsfaser og noen flere hus i hager. Skolen opplever allerede nedadgående elevtall, og har fra å ha vært oppe i rundt 250 elever for få år siden, er tallet nå under 200. Til høsten er det meldt opp 17 barn.
  • Store «huller» både tema- og områdemessig: En stor og viktig geografisk del av området er tatt bort ved at nordsiden av Nedre Bekkelaget, med bla. Ormsund leir, barnehagen og de øvrige kommunale eiendommene, er tatt ut av planen. Veier og båthavner er også tatt ut.
  • Medvirkning og involvering av velforeninger og beboerne har vært tilnærmet ikke-eksisterende gjennom de frem årene planarbeidet har foregått. Det har resultert i mange unødvendige og ukloke beslutninger.

I høringsuttalelsen vår spilte vi også inn en rekke konkrete forslag til endringer av bestemmelser. Disse forslagene mener vi ivaretar intensjonene i den opprinnelige politiske bestillingen fra 2019 om å verne bedre om natur- og kulturmiljøet, samtidig som lokalsamfunnet og innbyggernes behov ivaretas.

Svært lite av det vi har spilt inn har blitt innarbeidet i planforslaget etter høringen. Det gjør at forslaget fortsatt er for strengt og inngripende, truer lokalsamfunnet og mangler helhet. Planforslaget innebærer dessuten at Nedre Bekkelaget blir planmessig oppstykket og dermed mindre helhetlig enn i dag.

Derfor opprettholder vi kravet om at planen må sendes tilbake til tegnebrettet.

Rådhuset bør ikke overkjøre lokaldemokratiet

Å sende planen tilbake med beskjed om å gjøre jobben skikkelig, med lokal og reell medvirkning og bedre balansering av ulike hensyn, vil også være helt i tråd med det enstemmige vedtaket som våre lokalpolitikere i bydelen fattet 21. mars.

Hvis planen vedtas uten omfattende endringer, vil det være fullstendig overkjøring av lokalmiljøet. Og det vil være et klart brudd med samarbeidstradisjonen, grunnleggende prinsipper om medvirkning og hensynet til lokaldemokratiet som kjennetegner den norske samfunnsmodellen.

Derfor mener vi det vil være svært oppsiktsvekkende om byrådspartiene, byråd for byutvikling og de andre partiene på Rådhuset ikke lytter til den klare beskjeden som har blitt gitt fra innbyggerne her og alle partiene i bydelen.

Dårlig tid ikke god nok grunn til å vedta en dårlig plan

Velforeningene har fått signaler som at Høyre sentralt, det vil si på rådhuset, er opptatt av å få vedtatt planen innen det midlertidige forbudet (MFT) utløper 28. august i år. Med tanke på hvordan planen ser ut nå, mener vi det er urealistisk å få til.

Det er mer enn justeringer som skal til for å få planen til å bli god nok.

Vi kan forstå om politikerne ønsker å få planen vedtatt før forbudet utløper, men de bør innse at det ikke er en god ide.

Plan- og bygningsetaten sa selv de trengte tre års forlengelse av forbudet i forkant av den politiske behandlingen av forlengelses-spørsmålet 23. august i fjor. Det daværende flertallet innstilte også på tre års forlengelse. På grunn av en spesiell situasjon med en representant for lite fra Arbeiderpartiet til stede i møte, vant imidlertid det som da var opposisjonen – Høyre og Venstre, frem med sitt forslag om kun ett års forlengelse (lenke til opptak av møtet, se fra ca. 24:40).

Vi kan også forstå om Høyre og Venstre den gangen tenkte at ett år burde være nok. Etaten hadde allerede jobbet med planen i fire år.

Med tanke på det som nå ligger på bordet, er det imidlertid klart at ett år ikke var tilstrekkelig. Plan- og bygningsetaten skriver gjentatte ganger i planforslaget at en rekke tema ble tatt ut og medvirkningsopplegg ble nedjustert som følge av kortere tid.

Det er også klart at mer tid ville gitt mulighet for grundigere vurderinger av for eksempel eiendommers verneverdi, mens vi nå risikerer å få Oslos strengeste verneplan basert på ufullstendig og forhastet arbeid og kunnskapsinnhenting. Byantikvaren skriver at også de har fått for liten tid til å foreta et mer differensiert vern.

Vi mener selvsagt ikke at mer tid ville løst alle problemer, men det er ikke tvil om at det ene året ble for knapt. Vi er også enige i at det mest optimale ville være å komme i mål med en plan som er god nok før MFT utløper 28. august. Konsekvensen av å ikke komme i mål før det, vil være at man må jobbe videre med planen mens de eksisterende planene i området gjelder. Uansett er det helt uakseptabelt om vi som bor her, lokalmiljøet og dette unike området som er av stor betydning også for Oslo og byens befolkning, skal måtte lide under en dårlig plan som følge av at tiden ikke strakk til.

Hva skjer videre?

Nå skal altså planforslaget som PBE har sendt fra seg behandles politisk. Vellet har sendt skriftlig forespørsel til byrådsavdeling for byutvikling om videre prosess, og fått til svar at:

«For å rekke bystyrebehandling innen utløpet av gjeldende midlertidig forbud mot tiltak innenfor planområdet tas det sikte på bystyrebehandling i bystyrets møte 28.08.2024. Dette innebærer at byutviklingsutvalget må ha avgitt sin innstilling senest 21.08.2024.

For å sikre at utvalget får anledning til nødvendig behandling av saken før de avgir sin innstilling til bystyret tas det sikte på at byrådet avgir saken i tide til ovennevnte fremdrift.»

Etter hva vi forstår skal det også være en befaring 15. mai med PBE og Byutviklingsutvalget sentralt. Vellet har bedt om å få være med på denne, samt at vi har bedt om å få presentere saken vår for Byutviklingsutvalget.

Vi samarbeider godt med velforeningene på Malmøya og Ulvøya, og kjører noen prosesser sammen med dem. Samtidig som mye er felles, er det også en del ulike behov og hensyn som gjelder for de ulike områdene og velforeningene.

Vi kommer tilbake med mer informasjon når vi vet mer om videre prosess, møter, befaringer etc.

Er du rammet av planforslaget og føler deg urettferdig behandlet?

Da kan du be om å få møte politikerne på rådhuset. Du kan for eksempel be om møte med politikerne i Byutviklingsutvalget, du finner kontaktinfo på denne siden. Du kan også skrive brev eller e-post.

Vellet har hatt og vil ha flere møter med politikerne sentralt, men vi må holde hovedfokus på det generelle. Hvis du har en sak du mener fortjener oppmerksomhet, kan det derfor være lurt å ta kontakt selv direkte.

Husk at dere som er medlemmer også kan ta kontakt med oss i styret for råd og tips, bruk e-postandressen styret@bekkelagetvel.org

Høringsuttalelse Follobanen

Innledning
Selskapet til Bekkelagets vel stiller oss i utgangspunktet positive til Follobanen og har historisk sett allerede vært med på en stor del av særdeles viktig byutvikling for Oslo. Likevel har velets område de siste 50 årene kontinuerlig vært utsatt for store inngrep med påfølgende belastninger. Eksempelvis kan vi nevne: Sprengning av Kollen, utvidelse av Oslo Havn, renseanlegg i friluft (med skum og lukt), nytt renseanlegg i fjell og nå Mitgaardsormen. Beboerne i velet har måttet leve med belastningen og konsekvensene av disse prosjektene.

Etter avklaringen av Oslo Havns videre drift i årene som kommer, forventer velet at de områdene som er avsatt nord for Ormsundveien endelig skal komme beboerne til gode i form av en høyt savnet infrastruktur.

Rigg
Det er likevel en rekke aspekter ved prosjektet vi ønsker tydeligere avklart.
Vi undrer oss over at man er i stand til å legge en rigg for et gigantprosjekt hundre meter fra en nylig utvidet barneskole. Dette er svært betenkelig, da vi har de to siste ulykkene på Oslo Havn friskt i minne! Da planforslaget ikke sier hvilke sprengningsmetoder som skal benyttes, kan man jo heller ikke vite hva riggen skal inneholde.

Dersom man ender opp med sprengning, vil man kunne forvente at det lagres sprengstoff. Dette vil ligge i kort avstand fra oljelageret på Sjursøya, men også nær innholdet til containerne som kan være brann- og eksplosjonsfarlig. Riggen vil også ligge kloss inntil Renseanlegget, der det også er en reell eksplosjonsfare med tanke på kjemiske utslipp m.m.
For alle beboere i velets område vil en eksplosjon kunne få uanede konsekvenser, og for Nedre Bekkelaget skole vil det nok bety utslettelse.

Velet mener derfor det må være mulig å benytte arealer lenger inn på havneområdet, nærmere riggen ved Sjursøya.

Metode
Valg av metode er avgjørende for hvordan vi som bor her vil oppleve anleggsperioden. Da vi jo har relevant erfaring fra tilsvarende prosjekter tidligere, har vi merket oss at Tunnelboring (TBM) er minst belastende. Vi forstår likevel at fjellet er så dårlig flere steder at slike ikke kan brukes gjennom hele tunnelen. Det er derfor viktig for velet at TBM velges konsekvent der dette er mulig, selv om det skulle øke kostnadene. Dette vil ikke bare redusere, men også overnevnte sikkerhetsrisiko.

Massetransport
SBV område er pr. i dag utsatt for stor, tung og belastende trafikk fra Mosseveien og Oslo Havn. Planene om ny tilkjøring til havna lenger nord er snart en realitet. Velet har ventet på at Ormsundveien igjen blir en tilkjøringsvei til bebyggelsen, uten tungtransporten forbi skolen. Dette har vært et viktig poeng for oss i den prosessen vi har hatt med bl.a. Oslo havn.
Vi ser at Oslo havn også påpeker dette i sin uttalelse til Follobanen.

Massetransport på Mosseveien blir selvfølgelig en realitet, men vi stiller spørsmålstegn til antall timer pr. dag. Mosseveien fungerer som en resonanskasse, og lyd bærer langt over vann. Alle beboere på Bekkelaget (helt ut til Furubråten og opp til Solveien), Ormøya, Malmøya og Ulvøya vil bli berørt. Dette er i praksis skolekretsen. Elever fra Ulvøya og oversiden av Mosseveien vil få en ennå mer belastet skolevei enn den de har i dag. I tillegg vil elever utsettes for søvnforstyrrelser på grunn av støyen. Disse massetransportene er ikke lydløse, noe erfaringer utfyllinger på Sjursøya har vist.
Det er viktig for velet at massetransporter bør gjøres så skånsomt som mulig og ikke forekommer på nattestid. Det er spesielt viktig for oss at dette blir tatt hensyn til da byggeperioden antas å vare opp til 5 år. Transporten må ikke under noen omstendigheter benytte Ormsundveien, da dette er elevenes skolevei og busstopp for elevene som bruker offentlig transport.
Velet ser også en fare ved at byggeperioden kan komme til å bli på mer enn 5 år. Forsinkelser er jo vanlig i denne bransjen. Derfor er det viktig for velet at tidsskjema holdes, og at prosjektet ferdigstilles så raskt det lar seg gjøre.

Lagring av masser
Velet ønsker ingen ytterligere støyproblematikk tilført Sjursøya enn den vi lever med i dag. Dagens situasjon er belastende for beboerne, og søvnproblemer er det flere som er plaget av (ref. nattarbeid, utfyllinger på Oslo havn).
Velet ønsker derfor at det utarbeides alternative forslag og vurderinger av hvor massene kan kjøres, lagres og benyttes. Har man overhode vurdert å tenke på andre alternativer utenom Sjursøya?

Beredskap 

Velets styre har beredskap på agendaen.
Nedre Bekkelaget skole har en godt utviklet beredskapsplan som ble utarbeidet etter den første ulykken på Sjursøya. Mosseveien er helt avgjørende for beboerne på øyene, og denne ble umiddelbart stengt da ulykken inntraff. Vår beliggenhet er spesiell; store vannflater (lyden bærer langt før den møter vegetasjon), vind (pålands-, fralandsvind osv), Nordstrandskråningen som leder vind ( og giftige avgasser) og gir resonans.
I tillegg er geologien meget spesiell og kulturminnene mange. Området er også i stor grad regulert til spesielt bevaringsverdig.

Bevisstheten rundt beredskapsplaner er ikke blitt mindre med årene og velet savner en helhetlig beredskapsvurdering for området rundt Sjursøya, Oslo havn og Renseanlegget.
Hvor er risikovurderingen for beboerne i vårt område blitt av?
Hvorfor er dette område et “naturlig” rigg/anleggsområde for Follobanen?
Velet ønsker at beredskapsplaner for området gjennomgås og oppdateres der nødvendig.

Eksisterende togtrase
Da Bekkelaget stasjon ble nedlagt, gikk togene kun til Oslo S. Siden den gang har det skjedd mye med togtraseer i Oslo. Som følge av fortetning, har befolkningsgrunnlaget vokst betraktelig i velets område. Skolen hadde på slutten av 80-tallet rundt 90 elever, mens i dag er det 240!
Velet finner lite i forslaget om hvilke tog som skal gå hvor. Dersom lokaltog fortsatt skal benytte eksisterende togtrase, vil det være miljøvennlig og praktisk med gjenåpning av Bekkelaget stasjon.
Dette forutsetter at Follobanen blir bygget og lokaltogene bruker dagens bane, hvilket ikke er urimelig. Kanskje kan man da kjøre flere lokaltog på strekningen Oslo S – Ski med flere stasjoner, men dette avhenger sekvsagt av tilgjengelig kapasitet. For vår atkomst til våre ungdomskoler, videregående skoler, butikker og viktige offentlige tjenester, vil en heis fra Bekkelaget stasjon til Holtet være til stor nytte, og det vil også spare miljøet betydelig transportmessig.

Konklusjon
Selskapet til Bekkelagets vel stiller seg positive til en rask utbygging av Follobanen, men ser med bekymring på forslaget til reguleringsplan for ny Follobane og de konsekvenser dette vil medføre.

Informasjon om arbeid med Follobanen fra BU Nordstrand til orientering

I forbindelse med oppstart av bygging av Follobanen hadde BU Nordstrand besøk av representanter fra Jernbaneverket. Det ble informert om forarbeidet så langt og litt om hvordan arbeidet er tenkt gjennomført og hvordan dette vil påvirke oss som bor i området.

Det er besluttet at det skal bygges et dobbeltspor til Ski. I vår bydel vil denne tunnelen i all hovedsak gå i tunell i Ekeberg fjellet. Forventet oppstart er i 2014. Man regner med ferdigstillelse i 2019 – 2020.

Transport
Det skal bygges 2 løp som vil bli liggende ca 100 m under bakken. Det skal tas ut ca 6 millioner kubikk masse. Det er fortsatt uklart hvor denne massen skal fraktes, så det betyr at man ikke vet hvilken kjøre ruten denne transporten vil ta. Det vi vet er at på Nedre Bekkelaget vil det bli bygget et tverrslag. Dette er en frakt tunnel ut av tunnelområdet, det blir tre slike i vår bydel. Tverrslaget vil ha sitt utløp ved innkjøringen til havna fra Ormsundveien, dette betyr at all eller deler av denne transporten høyst sannsynlig vil gå forbi Nedre Bekkelaget Skole. Denne anleggsperioden vil vare fra 3 – 5 år.

Støy
Det vil bli jobbet i et 2 skift system som betyr at det jobbes fra 07.00 til 02.00 alle virkedager. Hva støy angår vil man forholde seg til gjeldende regelverk. Selve arbeidet vil jo foregå langt inne i fjellet og det forventes ikke at dette arbeidet vil være til stor sjenanse. I sprengningsperioden vil det være vibrasjoner, graden av dette det vil jo være avhengig av hvor nære sprengstedet man oppholder seg.

Tiltak
Jernbaneverket vil så langt det er mulig, legge til rette for en smidig avvikling av arbeidet. Dette innebærer omlegging av veier og omfattende sikkerhetstiltak. Vi har fått et løfte om at ledelsen ved Nedre Bekkelaget Skole vil, i god tid før oppstart, bli kontaktet for felles utarbeidelse av en plan for transport avvikling ved skolens område.

Det gjøres oppmerksom på at Furubråtveien vil bli stengt i perioder. Vi vil be om at slike midlertidige endringer i vårt veinett skal averteres i Nordstrands Blad.